Minerais Críticos: Controles da China 2026

Em fevereiro de 2026, os Estados Unidos lançaram o Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos (FORGE), uma coalizão de 54 nações apoiada por mais de US$ 30 bilhões em financiamento governamental, marcando a resposta mais ambiciosa do Ocidente à weaponização das cadeias de suprimentos de minerais críticos pela China. O aperto de Pequim nos controles de exportação de terras raras, tungstênio e antimônio—implementado em 2025 e ainda mais restrito em janeiro de 2026—provocou aumentos de preço de até seis vezes para o óxido de neodímio-praseodímio (NdPr) e reduziu as taxas de aprovação de licenças europeias para abaixo de 25%. Com a China controlando cerca de 90% do processamento global de terras raras, 80% da refinação de tungstênio e 60% da produção de antimônio, as implicações estratégicas para a produção de defesa, cadeias de veículos elétricos (VEs) e a transição energética são profundas.

Alavancagem da China: Controle, Não Escassez

O domínio de Pequim em minerais críticos não advém da abundância de recursos—a China detém apenas 35% das reservas globais de terras raras—mas de décadas de investimento estratégico em infraestrutura de processamento. O monopólio de processamento de terras raras permite que a China imponha restrições temporárias e reversíveis que mantêm o poder de precificação enquanto extrai concessões estratégicas. As regras MOFCOM de abril de 2025 exigem licenças para ímãs de NdFeB contendo disprósio ou térbio, cobrindo a maioria dos ímãs de alto desempenho usados em VEs e robótica. Embora a China tenha suspenso seis controles em novembro de 2025 por um ano, o regime de licenciamento permanece. Os preços do NdPr saltaram 37% em abril de 2026 para aproximadamente US$ 126/kg, cerca de 2,4 vezes o nível de janeiro. Mais de 80% das empresas europeias dependem das cadeias chinesas.

A Aliança FORGE: Um Contramovimento de US$ 30 Bilhões

Em 4 de fevereiro de 2026, o Departamento de Estado dos EUA convocou a Reunião Ministerial de Minerais Críticos em Washington, anunciando a FORGE como uma coalizão plurilateral que cria uma zona preferencial de comércio e investimento para minerais críticos. A iniciativa sucede a Parceria de Segurança Mineral com mecanismos vinculativos e pisos de preço coordenados para combater a manipulação de mercado. A reunião produziu 11 novos acordos bilaterais, totalizando 21 em cinco meses, com países como Argentina (lítio), Marrocos (fosfatos), Filipinas, Peru, Emirados Árabes Unidos e Reino Unido. A FORGE é presidida pela Coreia do Sul até junho de 2026 e visa ligar acordos bilaterais em um sistema que cobre dois terços da economia global. O governo dos EUA mobilizou mais de US$ 30 bilhões em cartas de interesse, investimentos e empréstimos. Um componente-chave é o Projeto Vault, uma iniciativa público-privada de US$ 10 bilhões para estabelecer uma Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA. No entanto, analistas alertam que a independência total da cadeia de suprimentos ainda está a 5–7 anos de distância.

Ondas de Preço e Disrupção na Cadeia

O impacto dos controles chineses já se materializa. O óxido de NdPr subiu seis vezes desde o final de 2024, enquanto o tungstênio mais que dobrou. O antimônio—crítico para retardadores de chama e aplicações militares—teve picos semelhantes. A volatilidade de preços de minerais críticos força indústrias downstream a buscar alternativas. As taxas de aprovação de licenças para empresas europeias caíram abaixo de 25%, com prazos de processamento de 10 a 16 semanas. A UE respondeu identificando 60 Projetos Estratégicos sob a Lei de Matérias-Primas Críticas, visando construir capacidade doméstica até 2030. Reconstruir cadeias independentes pode levar 20–30 anos.

Defesa e Transição Energética em Risco

As apostas vão além da economia. Terras raras são essenciais para ímãs permanentes em motores de VEs, turbinas eólicas e munições de precisão. Tungstênio é usado em projéteis perfurantes, e antimônio em sensores infravermelhos. As vulnerabilidades da cadeia de suprimentos de defesa expostas levaram a OTAN a revisar os requisitos de estoque. A Agência Internacional de Energia projeta que a demanda por terras raras pode quadruplicar até 2040. Com a China controlando 60–80% do processamento global de lítio, cobalto e terras raras, a aliança FORGE enfrenta uma batalha árdua. Analistas alertam para uma janela de 12 a 18 meses para ação antes que o domínio chinês se consolide.

Perspectivas de Especialistas

"A China não está restringindo exportações por falta de recursos—está fazendo isso para manter alavancagem estratégica e impedir o Ocidente de construir cadeias alternativas", disse a Dra. Emily Chen, do Atlantic Council. "A janela de 12 a 18 meses é crítica. Se o Ocidente não agir agora, enfrentará uma década ou mais de vulnerabilidade."

Morgan Bazilian, do Payne Institute, observou: "A FORGE é um passo significativo, mas pisos de preço coordenados e compromissos vinculativos são difíceis de implementar em diversos minerais. O verdadeiro teste será se a aliança pode passar de acordos bilaterais para coordenação multilateral genuína."

FAQ

Quais são os controles de exportação de 2026 da China?

Exigem licenças para terras raras, tungstênio, antimônio e ímãs de NdFeB com disprósio ou térbio. As taxas de aprovação para empresas europeias estão abaixo de 25%.

O que é a aliança FORGE?

Coalizão de 54 nações lançada pelos EUA em fevereiro de 2026, com US$ 30 bilhões, para combater o domínio chinês, incluindo 21 acordos bilaterais.

Quanto os preços das terras raras aumentaram?

Óxido de NdPr subiu até seis vezes desde o final de 2024. Em abril de 2026, subiu 37% para US$ 126/kg.

Quanto tempo para construir cadeias alternativas?

Independência total: 5–7 anos em cenários otimistas; reconstruir capacidade de processamento: 20–30 anos.

O que é o Projeto Vault?

Iniciativa de US$ 10 bilhões para estabelecer uma Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA.

Conclusão

O tabuleiro de minerais críticos está sendo redesenhado. Os controles chineses expuseram vulnerabilidades profundas, enquanto a FORGE representa a resposta multilateral mais ambiciosa. A geopolítica dos minerais críticos definirá alianças comerciais, prontidão de defesa e o ritmo da transição energética nas próximas décadas.

Fontes

• Informed Clearly: Controles de Exportação de Terras Raras da China 2026
• Informed Clearly: Aliança FORGE de Minerais Críticos dos EUA 2026
• Atlantic Council: Política de Minerais Críticos dos EUA se Torna Colaborativa com a FORGE
• Rare Earth Exchanges: Controles de 2026 da China Redesenham Mapa da Cadeia de Suprimentos
• Mainrich International: Controles de Exportação de Terras Raras 2026 da China